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政策解讀|帶你劃重點(diǎn)了解《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》

時間:2020-04-10 來源:重慶六合職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校點(diǎn)擊: 次

從黨的十八大以來，中醫(yī)藥發(fā)展成就卓越，但同時也面臨發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、傳承不足等問題。如何促進(jìn)中醫(yī)藥繼承好，發(fā)展好，并利用好這一文化瑰寶為維護(hù)人民健康發(fā)揮更大作用？
2019年11月23日，國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知。文件從6大層面，20條指導(dǎo)意見來應(yīng)對當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展面臨中醫(yī)藥傳承不足、人才建設(shè)薄弱、中醫(yī)藥創(chuàng)新不夠，作用發(fā)揮不充分等中醫(yī)發(fā)展困局。
央視新聞視頻：
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。跟重慶市六合職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校一起來了解該文件有哪些亮點(diǎn)，該文件又為新時代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明了哪些發(fā)展方向？

文件六大層面：
健全中醫(yī)藥服務(wù)體系
發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用
大力推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)
促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展
改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制

文件中這些亮點(diǎn)值得中醫(yī)人注意：

1、完善確有專長人員考核
·建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。
·制定中醫(yī)師承教育管理辦法。經(jīng)國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門認(rèn)可的師承教育繼承人，符合條件者可按同等學(xué)力申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。
·大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。
·完善確有專長人員考核辦法，加大中醫(yī)(專長)醫(yī)師培訓(xùn)力度，支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。

2、完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策
研究取消中藥飲片加成以臨床價值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢服務(wù)、特色服務(wù)為重點(diǎn)，加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制。
·醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整時重點(diǎn)考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格。
·分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實施按病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
·通過對部分慢性病病種等實行按人頭付費(fèi)、完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方式，鼓勵引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。
·及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險產(chǎn)品。

3、大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，鼓勵連鎖經(jīng)營。
·提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。
·到2022年，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
·放寬中醫(yī)醫(yī)師晉升條件在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師。
·鼓勵實行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù)。
·放寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。
·健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)機(jī)制。
·支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。各級中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)對基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。
·彰顯中醫(yī)藥治療優(yōu)勢：加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、腎病、周圍血管病等專科專病，帶動特色發(fā)展。
·加快中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，用3年左右時間，篩選50個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和100項適宜技術(shù)、100個療效獨(dú)特的中藥品種，及時向社會發(fā)布。
·聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問題等，開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，到2022年形成并推廣50個左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。

4、提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力
促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。
·依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，在其他醫(yī)院推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。
·針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案。
·推動研發(fā)一批中醫(yī)康復(fù)器具。
·大力開展培訓(xùn)，推動中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。

5、鼓勵西醫(yī)學(xué)中醫(yī)
·強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重。
·開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試。
·建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。
·加大省部局共建中醫(yī)藥院校投入力度。
·將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。
·完善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式。
·改革完善中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。
·鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。
·允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。

6、加快構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的中藥注冊審評證據(jù)體系
·優(yōu)化基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術(shù)要求，加快中藥新藥審批。
·鼓勵運(yùn)用新技術(shù)新工藝以及體現(xiàn)臨床應(yīng)用優(yōu)勢的新劑型改進(jìn)已上市中藥品種，優(yōu)化已上市中藥變更技術(shù)要求。
·優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑備案管理。
·國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門要牽頭組織制定古代經(jīng)典名方目錄中收載方劑的關(guān)鍵信息考證意見。

7、加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)精華傳承
·加強(qiáng)典籍研究利用，編撰中華醫(yī)藏，制定中醫(yī)藥典籍、技術(shù)和方藥名錄，建立國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館。
·研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例。
·加快推進(jìn)活態(tài)傳承，完善學(xué)術(shù)傳承制度，加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承，實現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。
·收集篩選民間中醫(yī)藥驗方、秘方和技法，建立合作開發(fā)和利益分享機(jī)制。
·推進(jìn)中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育，使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺。

加大中醫(yī)（專長）醫(yī)師培訓(xùn)力度，完善中醫(yī)資格考核辦法，力爭實現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，鼓勵西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)教材納入臨床必修課等內(nèi)容，全文讀下來讓中醫(yī)人感到久旱逢甘霖！國家對中醫(yī)藥的重視，讓中醫(yī)人看到了希望！收獲了信心！讓我們共同關(guān)注，切實為傳承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥事業(yè)而作出努力！

[本文部分內(nèi)容來源：新聞聯(lián)播，新華社，由重慶市六合職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校編校發(fā)表，文章僅代表作者個人觀點(diǎn)]

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